《关中―天水经济区发展规划》引领西部新一轮发展

　　新华网北京６月２５日电（记者赵承　周英峰）６月２５日，中国国务院新闻办举行发布会，正式发布《关中―天水经济区发展规划》，并介绍进一步打造西部大开发战略高地有关情况，受到各界的广泛关注。

　　《规划》提出，将把关中—天水经济区打造成为“全国内陆型经济开发开放的战略高地”。

　　关中―天水经济区是《国家西部大开发“十一五”规划》中确定的西部大开发三大重点经济区之一。规划范围包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛部分县（商州、洛南、凤武、柞水）和甘肃省天水所辖行政区域，面积７．９８万平方公里。直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。

　　这一地区位于亚欧大陆桥中心，处于承东启西、连接南北的战略要地，是中国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。２００７年，这一地区生产总值占西北地区的２８．６％。

　　除了“全国内陆型经济开发开放战略高地”，根据《规划》关中―天水经济区还将打造成为全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地和彰显华夏文明的历史文化基地。《规划》提出，到２０２０年，关中―天水经济区的经济总量占西北地区比重超过三分之一，人均地区生产总值翻两番。

　　国家发展改革委西部开发司副司长李应明说：“关中―天水经济区加快发展无疑对整个西北地区经济有很大促进作用，特别是统筹科技资源改革的推动，技术进步作用对经济发展的作用会增加，在产业优化调整和布局方面也会产生积极影响。”

　　据介绍，国家支持关中―天水经济区发展最大的一项政策是支持西安统筹科技资源改革。中央财政对这个地区竞争前沿技术和共性技术的研发，以及引进技术消化吸收再创新等都会加大引导性的投入。

　　同时，国家支持西安研究设立陆港型的综合保税区，这对西部地区建设重要的现代物流中心、扩大对外开放非常重要。此外，《规划》确定了一批重大建设项目，并出台了财政、税收、土地、环保等方面的政策措施来保证《规划》实施。

　　陕西省省长袁纯清说，把全国统筹科技资源改革的示范基地放在西安，对西安是一个非常难得的机遇。作为一个特大型城市，西安拥有的科技力量除北京、上海外，在全国同类城市中排在前列。

　　业内人士指出，通过建设大西安，可以带动大关中，牵动大西北，促进区域协调发展。

　　《关中―天水经济区发展规划》，将“关中”和“天水”两个地区的命运紧紧联系在了一起，将成为西部地区新的增长极。

　　“甘肃天水与陕西关中地区地理位置相邻、产业基础相近、历史文化相通、经贸往来频繁，是我国西北经济基础较好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。”甘肃省常务副省长冯健身说。

　　专家指出，关中―天水经济区具有在西部地区率先发展的条件，加快这一经济区建设与发展，有利于增强区域经济实力，也将形成支撑和带动西部地区加快发展的新重要增长极。

　　近年来，在推进西部大开发的过程中，国家有意识地引导重点区域加快发展，积极推进重点经济区发展。

　　“西部地区地域非常广阔，占全国国土面积的７１％。在西部大开发之初，我国提出‘以线串点、以点带面’来带动整个西部地区的发展。”李应明说。

　　《西部大开发“十一五”规划》设定了三个重点经济区发展方向：成渝经济区、关中－天水经济区、环北部湾（广西）经济区。

　　李应明说，目前西部三个重点经济区中，广西北部湾经济区的规划国务院已经批准；关中—天水经济区的规划国务院刚刚批准同意，由国家发改委印发；成渝经济区的规划正在编制之中。

　　１９９９年６月份，中国提出了西部大开发战略。２０００年１月份，中央下发文件明确了西部大开发的指导思想、基本原则、主要任务和政策措施。近十年来，西部大开发取得了巨大成效，西部地区经济加快发展，基础设施明显增强，生态环境得到了更有力保护，老百姓也得到了更多实惠。

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