在十大行业的产业振兴政策出台之后,保增长出现新特征,区域振兴渐成气候。在产业结构调整与区域经济布局的指导思路下,预计未来政府有可能陆续推出地方产业振兴规划。
一、区域经济振兴或成新一轮扶持政策重点
5月5日,国务院讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,支持福建省加快建设海峡西岸经济区。有传闻透露,北部湾振兴规划也有望获批,届时北部湾将是继上海浦东开发区、天津滨海新区后重点投资建设的国家级经济开发区。
在此之前的3月,国务院原则通过了建设上海“双中心”的意见,并于近日将南汇并入浦东新区。4月,汇聚国家多个部委和中部六省主要负责人的中国中部论坛在合肥举行,会议提出政府正从各个领域推出一系列政策、措施,推进中部地区加速崛起,以有效应对金融危机。
从以上种种情况来看,除了产业振兴之外,区域振兴也是保增长政策的一种重要方式。主要在于,我国二元经济特点仍然突出、地域经济发展不平衡的情况仍然存在,如果一刀切从行业角度出发,难免顾此失彼。然而,如果结合区域经济特点加以扶持,不仅针对性强,而且也可以较好发展该地区的经济,充分发挥区域经济对周边地区的辐射作用。
综合而言,在产业结构调整与区域经济布局的指导思路下,预计未来政府将陆续推出地方产业振兴规划,主要是迎接长三角、珠三角的产业转移。因此,相关政策的出台将成为区域经济主题炒作的催化剂。
二、如何把握区域经济的投资机会
从目前国家规划的区域经济来看,主要包括滨海新区、成渝新区、福建海峡西岸经济区、北部湾经济圈、武汉中部经济圈、东北老工业区、长株潭经济圈等。我们认为,目前重庆“两江新区”、上海“双中心”、海西经济圈等题材已被较充分挖掘,而在经济欠发达地区,如西南广西区域、中部湖南区域等都具有极大的发展潜力,值得关注。
北部湾方面,2008年初,《广西北部湾经济区发展规划》获国务院批准实施,该区域的功能定位是立足北部湾、服务“三南”(西南、华南和中南),充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用,努力建成中国-东盟开放合作的物流、基地、加工制造基地和信息交流中心。具体相关的公司包括北海港、五洲交通、中恒集团、桂冠电力等。
中部地区方面,经过多年协调发展、融合,长株潭城市群初步形成优势互补合作共赢的局面,目前长株潭正实施交通、通信、金融并网建设,从今年7月1日开始,长沙、株洲、湘潭三市电话区号将统一,这标志着长株潭一体化已经进入实质性建设阶段。相关的上市公司有湖南投资、通程控股、现代投资、湘电股份、时代新材等。
滨海新区方面,目前国家对该地区采取全方位扶持的政策,定位为“北方的试验田”,在金融改革与创新、创业风险投资、外汇管理、土地管理、农土流转等方面,都给予较大的政策空间。这于对滨海新区而言,将是一次巨大的政策机遇。具体受益的公司,将包括泰达股份、海泰发展、天房发展、天保基建、天津港等。
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责编:金文建