贾康：财政政策要配备货币政策，还要优化结构

　　（CCTV.com独家报道）公共财政向社保倾斜对扩大内需有何帮助？加大铁路、公路建设将如何刺激经济增长？实施绿色信贷对实现可持续发展有何意义？11月6日财政部财政科学研究所所长贾康做客经济频道，权威解读当前我国财政策略。>>>点击观看视频

	财政部科研所所长贾康

    为了应对金融危机带来的阻力，很多时候我们把注意放在了财政政策和货币政策上。各地政府在制度安排上还可以有哪些空间？贾康认为从两大政策来说，有这样的不同特点，货币政策更多的是垂直的政策，调节的是总量。在总量调节上，地方的空间不大。财政政策要配备货币政策，还要优化结构。财政政策不同地方政府都一样，有这种必要性。像刚才山东张秘书长说的举措，都和有保有压优化结构有关。

    但现在地方政府财政上存在一定的压力，可以想象上海因为房地产市场和股市，上海市的财政收入肯定受到影响。这种背景下，他们的制度安排会不会受到一些瓶颈呢？

    贾康认为会碰到这种问题，因为有一个制度环境和法制环境的配套问题。我们在发展中，虽然相关的法制建设、体制改革、机制创新在不断地推进，但是都还存在这样那样的问题。毕竟政策要更多地应对短期的变化，比如说现在大家感到外部金融危机的冲击，而它这个政策变化起来体现了一种快变量。而机制转换应对的是中长期的问题，在变化上是慢变量。这两种机制的协调是我们改革开放30年一直寻求的，在动态过程中解决好的很重要的问题。

    说到出口大省，比如说山东，现在正在努力想办法扩大出口，特别是打造150个出口的品牌。贾康觉得这是有必要性的，因为我们过去在出口方面有一段时间表现顺差比较大，那时候适应这种具体情况，不是在扩大出口方面做很有力度的强调，实际上是有意地把这方面往回调一调。现在情况变了，有必要应对出口下滑的压力，在很多地方也表现了具体的趋势。我们怎么样根据各地的实际情况有选择地支持一些产品，当然要选择合理化，也是一个挑战。

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