国家发改委王一鸣：把政策振兴向促进消费领域转型

《2009年经济运行数据》专题

    一些专家认为,十大产业振兴规划不仅有利于解决这些产业目前遇到的实际困难，缓冲世界金融危机在中国的影响,长远来看，技术升级、结构调整也将提升他们未来的全球竞争力。CCTV-2特别节目《2009中国经济春季报》 请到国家发改委宏观经济研究院的副院长王一鸣 ， 深入分析国家统计局最新公布的相关数据。

    主持人：接下来我们将通过中国产业政策的展望，来请教王老师，我们看王老师的介绍。

    王一鸣，国家发改委宏观经济研究院副院长，国内最知名的产业问题研究专家，主要研究领域为产业经济、区域经济和宏观经济，多年来一直参与国家发改委出台的各大产业政策制定。

    主持人：先来看一段背景材料： 08年11月受金融风暴冲击，我国进出口增速突然跳水，出口增速从10月的19.2%下降到负的2.2%，长三角、珠三角等地区大批企业倒闭，农民工提前返乡，员工薪水大幅下降，就业压力加大，而订单和消费的减少也开始迅速波及其他，外贸依存度超过60%的中国，面临消费减少，企业收入下降，居民消费收入下降的威胁，而破解这种办法迅速拉动内需，降低外贸依存度，在这种情况下，国务院出台四万亿的经济刺激计划，1.8万亿用于铁路、公路、机场和城乡电场建设，1万亿元用于地震重灾区的建设，生态环境3500亿元，保障型安居工程2800亿元，自主创新结构调整1600亿元，医疗卫生和文化教育事业400亿元，对四万亿的投入，温家宝总理认为这是扩大内需把经济增长结合起来，把扩大内需和改善民生结合起来，为了防止中国经济下滑，2009年CPI保8的目标，很快国务院有针对性的通过了纺织、钢铁、汽车、十大产业振兴计划，这些产业在我国国民经济举足轻重，从就业看即使不包括农民工，十个产业的直接从业人员包括1450万人，同时轻工、食品等涉及两万市场，仅轻工行业就吸纳2000万就业。

    一 ：产业规划、振兴规划已经发生积极作用，汽车行业体现明显。

    王一鸣：那么一季度工业增长率开始有所回升了，今年一到二月份是3.3%，3月份8.3% ，就说总体上工业上出现了回升的局面。 所以说产业振兴规划对稳定工业部门的生产，当然也包括就业，我们说开始也介绍了，这些部门吸纳的就业量非常大的，特别是纺织领域吸纳的农民工数量有一定的规模，对稳定生产、稳定就业起到了十分积极的作用。

    主持人：目前十大产业振兴计划的实施情况？

    王一鸣：产业规划的实施细则陆续颁布，有些已经起到了非常明显的作用，比如说汽车，汽车里面制定了一些政策，包括减免购置税1.6升以下的，汽车下乡1.3升以下的下乡的给农民补贴，这对刺激汽车生产回升起到了非常重要的作用。金融危机首当其冲是汽车产业，因为汽车产业通过信贷来消费的，所以金融机构出问题以后，汽车产业受到的打击是非常大的，在我们国家应该说情况很不同，我们汽车产业一季度可以说有了一个明显的复苏，那么一季度的汽车产量和销售量连续三个月都是保持世界第一。消费量达到了850多万辆，这是非常积极的变化，这说到产业规划、振兴规划已经在开始发生积极的作用。