增加住房用地有效供应，二套房贷款首付不得低于四成，地产新政调控信号再度释放，《今日观察》正在评论。
主持人（陈伟鸿）：2010年，中国的房价将会何去何从，这是每个人都非常关心的问题。昨天，国务院正式下发了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，从二套房贷、土地供给等多个方面对房地产市场进行了明确的规范。这是近一个月以来，中央又一次向高房价的出手。连续不断的政策出台，究竟能不能真正有效地遏制房价的快速上涨呢？在政策的作用之下，市场当前的反应如何？2010年的房价会出现拐点吗？我们就此来展开评论，在现场的两位评论员分别是马光远和张鸿。
首先，我们还是一起来了解一下最新出台的国务院通知。
二套房贷款首付比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。
昨天，当各地的房地产中介公司听到这一政策时，第一反应就是对投机购房者来说打击非常大。
针对近期部分城市房价过快上涨等问题，1月10日，国务院办公厅发出《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》。从加快中低价位中小套型普通商品住房建设，到继续整顿房地产市场秩序。“国十一条”内容丰富全面，但最引人注目的仍然是差别化信贷的规定，这也让猜测多时的二套房贷政策尘埃落定。
秦虹（住房和城乡建设部政策研究中心副主任）：要加大差别化信贷执行力度，因为我们在2009年金融危机的时候，各商业银行实际上没有很好地执行这样的政策，这个政策对提高投资成本，对抑制一部分投资性需求也非常关键。
此外，曾引发社会各界争议的土地招拍挂制度通知明确要求，各地要综合考虑土地价格、价款缴纳、合同约定开发时限及企业闲置地情况等因素，合理确定土地供应方式和内容，探索土地出让综合评标方法。对拖欠土地价款、违反合同约定的单位和个人要限制其参与土地出让活动，从严控制商品住房项目单宗土地出让面积。
而针对房地产市场中，央企“地王”身影频现的现象，通知要求：国有资产监管部门要进一步规范国有大企业的房地产投资行为，这样的表述在以往政府出台的房地产调控政策中鲜有出现。
新年伊始，楼市调控政策信号再度释放，楼市将迎来怎样的新变化？民众拭目以待。
主持人：在我看来，这一次出台的新政策可以说每一条针对性都非常强，你比如说针对税收，针对信贷，针对土地等等这些关乎到房价的要素都有着非常明确的规定，我们请两位评论员来做一个分析，你们眼中这些新政的亮点到底在哪儿？
马光远：在我看来，我认为最大的亮点应该有四个，第一个我们看到在这个“十一条”里边，首次规定了5类住房的概念，那么作为所谓的中低价位房，对公众租赁房、经济适用房，这个还有这个其他的一些限价房等等，那5类住房做了一个规定，做了规定以后，那么以后在用地上，将大量向他们倾斜。那么第二点我们还看到，经济适用房在政策层面再次复活。那么前段时间关于经济适用房，是否被废除的争论非常激烈，我们看到有些地方那么在政策上虽然没有规定取消经济适用房，但在实际做法上经济适用房占的比例已经不是很大，那么这一次我们看到在政策里边，特别强调要增加经济适用房的供应，而且要扩大经济适用房的适用范围，也就是说对我们前期所讲的一些，比如说夹心层的一些住房问题。
主持人：对。
马光远：也列入了国家要解决的这么一个范围。
主持人：再一次重申了。
马光远：对。第三个我看到这个我觉得一个特别大的亮点，我们政策层面直面土地招拍卖制度的缺陷。
主持人：对。
马光远：那么这一次特别提出，对于土地招拍卖制度那么在一定的情况下，那么要采用综合招投标的办法，评标的办法，也就是说不再像以前一样，完全按照谁的出价最高，谁得到土地这么一个创造“地王”的这么一个办法……
主持人：这可能也说出了很多开发商的心声。
马光远：对对对。
主持人：并不是价高者得，它未来的效益就是最好的。
马光远：因为我们看到很多得到土地以后，“地王”产生以后，但是两三年也不开发。
主持人：对。
马光远：因为它的开发能力比较低。那么第四个我们觉得特别值得关注的是，这一次把国资委，国有资产监管部门首次列入了房价调控的职能部门的范围，那么特别强调国有资产管理部门，应当规范国企的房地产投资行为，我觉得这一点非常值得关注，那么我们看到2009年房地产领域内有一个很大的现象，就是国企不断地拿地。
主持人：国企“地王”。
马光远：国企当“地王”。
主持人：对。
马光远：我觉得这一点可能对我们未来的房地产都有一个很大的一个影响。
主持人：我看到你刚才一口气列举了四大亮点，那所有这些亮点未来将会在市场上产生什么样的影响？在你看来。
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