楼市政策面三大猜想：有望走出前松后紧态势

　　国务院常务会议明确提出“继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控”，给明年的房地产政策带来不小的想象空间。对于明年的楼市政策走向，业内人士预测认为，明年政策将首先放开普通商品住宅土地供应，并修改相关土地出让方式，放量土地市场“稳地价”；至于金融及税收手段，由于刚明确房地产市场优惠政策延续，马上大变的概率较低，将走出“前松后紧”的走势，但二套房贷政策必将面临收紧压力，空转的物业税有望变“实转”。

　　土地招拍挂制度面临调整

　　中国房地产研究会副会长顾云昌认为，调控房地产市场需要旺“实火”控“虚火”，加大有效供应以抑制投机。这可以从两方面入手，一是千方百计地加大商品住宅，特别是普通住宅的供应量；二是增加新增土地供应量，加大土地储备。

　　在土地问题上需要针对已经批出去的土地加大盘活力度，对违规囤地要更加严格执法，“这个问题是我们过去的短板，每块土地后面都有一个故事，所以要下大力气，把囤地和反腐败结合在一起”。

　　此外，应关注已经批出去的土地怎么使用。顾云昌介绍，今年前三季度，我国共出售5.7万公顷土地，但落入开发商手中的刚超过两万公顷，3/5的土地都不是开发商购买的。“那3/5土地哪儿去了？政府机构买地了？个人也买地了？”顾云昌表示，这意味着一手土地的供应不仅仅需要监管企业囤地，还应该关注政府和个人的囤地行为。

　　而土地招拍挂制度更是被不少人认为是推高地价的重要原因，这一制度将面临调整。目前国家明确提出要提高土地供应和使用效率，完善土地招拍挂等制度。作为土地交易制度改革的试点，16日，北京市将通过“价高者得”的方式招标出让土地，并公布最终的投标结果。

　　北京市土地整理储备中心的工作人员告诉中国证券报记者，本次试点地块的投开标活动将在16日上午9点开始。通过现场开标的形式，根据标书结果按照价格最高的原则确定土地成交方。该试点地块项目的有关人员介绍，从流程上看，本次试点的招标方式与此前相比减少了评标的时间。以前的招标方式需要经过审批评标等多道程序，还要上报批准。

　　北京某国有房地产企业的负责人告诉中国证券报记者，新的招标制度比现有的招拍挂程序的确有所精简，时间上将缩短约14天。“国土局这么做是希望通过尝试新的交易方式来平抑快速上涨的地价”，该负责人认为，最终能否得到推广主要看竞价结果。如果相对于周边地块价格有所下降，未来就有可能继续推广。

　　北京联达四方房地产经纪公司总经理杨少锋表示，现有的拍卖制度是通过前期招标中的最高价再加上一定的溢价率从而确定现场拍卖的底价。但由于拍卖现场容易产生开发商相互抬价的不理性场面，因此容易使地价快速上涨。但是这种“价高者得”的方式不会对抑制地价产生太大作用。他指出，上海也曾使用过这种方式，但最终结果证明地价还是偏高。