央行：加快西部农村金融体系建设 服务“三农”

    央视网消息（记者 任威风） 记者日前从央行了解到，26日，中国人民银行金融市场司司长穆怀朋在实施西部大开发战略十周年专题通气会上表示，国家西部大开发战略实施10年以来，央行积极加快西部地区农村金融体系建设，有效拓展了服务“三农”的广度与深度。

     稳步推进农村信用社改革

    首先，通过专项票据的发行、兑付，稳步推进农村信用社改革。自2004年开展农村信用社专项票据兑付以来，截至2009年6月末，西部地区累计有887个农村信用社完成了254.7亿元的专项票据兑付工作，分别占发行联社和发行金额的94.8%和98%。

     稳步开展新型农村金融机构试点工作

    积极推动村镇银行、贷款公司、农村资金互助社和小额贷款公司试点工作。2006年，作为试点的7家小额贷款公司分别在四川省广元市、贵州省江口县、陕西省户县和内蒙古鄂尔多斯市相继成立并开业，适时扩大试点范围。2009年8月建立《贷款公司、小额贷款公司金融统计制度》，加强对小额贷款公司的监测。

     健全西部地区支付结算体系

    实现了大额、小额支付系统上线运行，实现不同银行间的资金汇划，提升了西部地区金融业的资金清算能力。统一组织实施了农民工银行卡特色服务，将银行卡联网通用推广到广大农村地区。截至2008年末，农民工银行卡特色服务开通范围覆盖20个农民工输出大省，其中包括重庆、四川、贵州、云南、陕西、内蒙古和广西等7个西部省(区、市)。2008年，西部地区实现农民工银行卡特色服务交易额约20亿元，占全国农民工银行卡特色服务交易额的30%，比2007年全年增长了13亿元，增长接近2倍。

    穆怀朋司长还介绍说，西部大开发以来，央行努力加大信贷支农投放力度。涉农信贷政策始终坚持面向“三农”的市场定位，紧紧围绕每年的中央一号文件总体要求，及时对农村信用社发放支农再贷款，并合理确定支农再贷款的期限，使之与农牧业生产周期相匹配。同时，支持涉农企业发行短期融资券、中期票据等直接融资产品，拓宽服务“三农”项目资金来源渠道。三是指导金融机构对符合条件的中小企业和涉农不良贷款按规定进行核销、重组和减免。

    自2007年建立涉农贷款统计制度以来，西部地区涉农贷款余额由2008年末的11708亿元，增长到了2009年末的15039亿元。

    据了解，西部大开发战略实施十年来，央行灵活运用多种货币政策工具，加强宏观信贷政策指导，协调和引导金融机构完善金融服务，为西部经济又好又快发展和经济和谐稳定提供了有力的金融支持。

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