中国—东盟自贸区：诸多挑战需要面对

　　再过不到3个月，也就是2010年1月1日起，按照《中国-东盟全面经济合作框架协议》，我国与其他国家建立的首个自贸区--中国-东盟自由贸易区将正式建成。毫无疑问，这将给我们带来千载难逢的种种机遇。但是面对机遇，我们更应冷眼思考其带来的挑战。

　　我国部分农产品销售将遭到冲击

　　受“零关税”影响，自由贸易区建成将对我国部分农产品销售造成冲击。同时，虽然中国与东盟国家已签订了《货物贸易协议》《服务贸易协议》和《投资协议》，但是这些协议具体落实的实际效果还有待观察。

　　自2004年1月1日起，“早期收获”计划开始实施，东盟进口我国的部分农产品实现零关税，尤其是荔枝、龙眼、火龙果等。广西社科院东南亚研究所副所长刘建文说，由于东盟各国的热带水果、谷物等与我国南方的许多农产品具有同质性，随着“早期收获”计划全面推行将对我国南方热带水果、蔗糖、橡胶等农产品带来较大冲击，特别是荔枝、龙眼等水果受到的冲击最大。

　　许多协议落实效果有待观察

　　中国国际问题研究所研究员沈世顺认为，虽然中国与东盟国家已签订了《货物贸易协议》《服务贸易协议》和《投资协议》，但是这些协议具体落实的效果还有待观察和考验。

　　一是企业对自贸区的认识以及相关政策的使用还有待增强。2009年8月中国与东盟签署的《投资协议》鼓励和促进中国与东盟间的投资流动，并为投资提供保护。“但是目前的现状是政府推得快，企业跟不上来，达不到预期效果。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员李光辉说。

　　二是东盟国家有可能利用非关税壁垒保护其自身产业。和多数东盟国家相比，我国产业体系齐全，企业实力不断壮大。自贸区建成后，中国生产加工的产品将对东盟国家造成冲击。

　　中国社会科学院亚洲太平洋研究所副研究员王玉主认为，虽然中国与东盟国家已签订了《货物贸易协议》《服务贸易协议》和《投资协议》，但这些协议能否顺利执行还是未知数，不排除东盟国家在降税的同时增加非关税壁垒的可能。

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