央行报告：适度宽松的货币政策基调不变

　　力防资产价格崩溃或暴涨对市场信心和宏观经济的冲击

　　据证券日报报道中国人民银行营业管理部课题组日前发表的报告认为，应继续保持适度宽松的货币政策基调不变，促进信贷稳定增长，避免信贷投放忽松忽紧增加宏观不确定性；提高纺织、钢铁、轻工等行业的出口退税率；防止资产价格崩溃或暴涨对市场信心和宏观经济的冲击。

　　该报告提出了五点建议：

　　继续保持财政对经济的刺激力度，积极引导投资结构优化。应积极落实“四万亿”刺激计划和十大产业振兴规划，并根据经济形势不断调整；继续加大财税对高新技术产业和优势产业的支持力度，为相关产业重组和淘汰落后产能创造条件；积极引导投资结构优化，提高自主创新和结构调整投资的比重。

　　合理控制信贷投放节奏，有效解决信贷结构性问题。应继续保持适度宽松的货币政策基调不变，促进信贷稳定增长，避免信贷投放忽松忽紧增加宏观不确定性；坚持“区别对待、有保有压”，优化投资信贷结构，避免加剧产能过剩；加大对中小企业的信贷支持，充分发挥其促进经济增长和吸纳就业的作用；央行应根据银行业盈利状况和市场流动性状况，灵活调整利率和准备金率。

　　继续保持人民币汇率稳定，大力提高出口商品竞争力。应继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；提高纺织、钢铁、轻工等行业的出口退税率；解决贸易融资难问题，降低企业出口保费负担；鼓励有条件的企业实施“走出去”战略，提高国际市场占有率；促进出口企业转换经营机制，调整产品结构，增加产品附加值，提高核心竞争力。

　　稳步推进社会保障制度改革，促进消费平稳较快增长。应加大对农民和城市低收入人群的转移支付；鼓励地方政府发放消费券，加大家电和汽车下乡的补贴力度；“四万亿”投资计划向教育、医疗等民生领域倾斜;实施结构性减税，提高个税起征点；推进社会保障制度改革，大幅提高社会保障水平。

　　加强宏观经济形势分析研判，提高宏观调控政策前瞻性。应加强对宏观经济指标的监测、分析和发布，加大反通货紧缩政策的宣示力度，稳定和引导社会公众的预期；综合考虑总体和核心通货膨胀两类物价指数，区分影响物价水平的长期趋势和短期波动因素，提高货币政策的稳定性、持续性和前瞻性；关注资产价格波动，防止资产价格崩溃或暴涨对市场信心和宏观经济的冲击。同时，要关注大规模流动性注入的潜在通货膨胀效应，根据经济走势做好政策预案，做到未雨绸缪。　记者 闫立良