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GDP增速与用电量不同步现象常发生

 

CCTV.com  2009年06月02日 07:35  进入复兴论坛  来源:中国证券报  

  国家能源局副局长刘琦1日说,正在组织研究制定新能源发展规划,条件成熟时选择适当时机出台。

  在国务院新闻办公室新闻发布会上回答记者提问时,刘琦说,新能源发展规划的研究制定工作已于4月2日启动,初步形成了比较成熟的讨论稿。

  中国的能源状况一直为国内外所普遍关注。1日,国家能源局局长张国宝率领两位副局长,面对国内外记者的轮番发问,直面当前能源领域的热点问题。

  主打可再生和清洁能源牌

  刘琦介绍,这次编制的新能源发展规划,把新能源主要界定在两方面。一是关于风电、太阳能、生物质能等新能源;二是对传统能源进行技术变革所形成的新能源,如对煤炭清洁的高效利用、车用新型燃料以及智能电网等。

  下一步中国发展新能源要着力做好五件事:一是把新能源放在战略地位;二是做好新能源产业发展规划;三是加强新能源技术研发;四是大力增加对新能源产业的投资;五是创新体制,促进新能源的发展。

  可再生能源和清洁能源是今年能源局力推的重点。国家能源局表示,将促进风电规模化发展。坚持以风电特许权方式建设大型风电场,推动风电设备国产化,逐步建立风电产业体系。制订千万千瓦风电基地规划,按照“融入大电网、建设大基地”的要求,力争用10多年时间在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地形成几个上千万千瓦级的风电基地。启动太阳能发电示范项目建设,开展城市屋顶太阳能光伏发电应用示范项目建设,促进太阳能硅材料技术研发和产业化。

  国家能源局表示,将重点支持核电装备国产化,按计划分阶段、分步骤制定出台核电标准。开工建设浙江三门、山东海阳和广东台山等核电站。

  核电中长期发展规划也正在研究调整过程中。国家能源局副局长孙勤透露,目前认为到2020年核电装机容量占5%左右比较适合。但2020年具体的核电调整目标现在并没有确定,国家能源局正组织听取各方面意见,不断完善方案,最后还要报国务院审议。

  加快电力工业结构调整

  张国宝指出,1-4月份,全社会用电量同比下降4.03%。全国发电设备平均利用小时同比减少202小时,火电设备同比减少238小时。

  为应对国际金融危机,促进经济平稳较快发展,能源局今年将加快电力工业结构调整。今后3年,分别计划关停1300万千瓦、1000万千瓦和800万千瓦,相应建设大型、高效、清洁燃煤机组5000万千瓦。大力推进煤炭发展方式转变,重点建设国家规划的13个大型煤炭基地,提高大基地煤炭产量比重。

  同时,统筹利用境内境外油气资源,建成投产中亚天然气管道和西气东输二线西段、中哈原油二期工程,推进中缅油气管道和中俄原油管道建设。此外,加强能源法制建设。配合国务院法制办进行《能源法(送审稿)》审查,争取早日提交国务院常务会议审议。完善产业政策体系。加快研究出台石油天然气、电力、可再生能源、煤层气等产业政策。

  四因素导致GDP增速与用电量不同步

  对于中国经济增长与能源需求下降之间的背离现象,张国宝指出,一季度三大产业结构有了较大变化,其中第二产业增幅大幅下降,而第三产业增速超过第二产业。这反映在电力消费上,一季度全社会用电量同比减少324亿千瓦时,其中主要减少在第二产业上,第一产业、第三产业和城乡居民用电都是增加的。

  同时,工业内部结构也发生很大变化。一季度,轻工业生产增长6.8%,重工业只增长4.5%。而且,高耗能的重工业生产降幅更大,拉动全社会用电量增幅下降3.61个百分点。

  张国宝指出,高载能产品的去库存化,也是导致能源消费、电力消费和GDP增长不一致的重要原因。

  “我们的技术确实在进步,行业节能也取得成果。”张国宝介绍,一季度像冶金、有色、石化、化工、医药等传统产业能耗在下降,而电力行业自身的消耗也在下降,总计节省946亿千瓦时电量。

  张国宝指出,经济增速和用电量不同步的问题,是国际经济周期变动时经常发生的现象。过去50年中,每年中国GDP和电力增长的弹性系数差异非常大,但每十年来看却是一模一样的,都是0.8(GDP增速/电力增速)。

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责编:金文建

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