李荣融回应十大热点 奥运会后央企重组步伐加快

国有企业在实施“走出去”战略时须注意哪些问题

　　背景：从2005年上半年开始，中央企业纷纷迈出国门，“走出去”开拓国际市场，成为海外并购的主角。

　　回应：“国有企业‘走出去’进行海外合作要遵守两个原则。”

　　李荣融表示，国有企业“走出去”开展海外合作，第一个原则就是要遵守国际规则，遵守所在国家的法律。第二个原则是所合作的项目一定要能够实现双赢、共同发展。“至于合作的具体项目是什么，更多得由企业自己来决定。”

　　李荣融指出，如果合作项目是在规定的主业范围内，国资委都会给予鼓励。而对于那些上、下游关联度比较大的项目，在条件合适的时候，国资委会加以组织开展。

　　国资委在央企海外上市方面有何安排

　　背景：从最开始的在香港上市，后又回归A股，到近来的A+H同步上市，央企对于上市地的选择上一直备受各国证券市场和投资者的关注。

　　回应：“由企业自主选择在哪里上市。”

　　“随着A股市场的不断完善，我们把上市地的选择权更多地给了企业，由企业自主选择在哪里上市。”李荣融指出。

　　李荣融告诉记者，在A股市场发展的初期，国资委比较鼓励国企到香港或境外市场上市。这样做的目的不仅仅是为了融资，更重要地是为了推进国企改革，提升企业的管理水平。

　　据介绍，目前在美国纽约市场上市的央企大概有68家，这些企业都是央企中的优秀企业，其实现的利润占央企总利润额的70%以上。李荣融指出，一方面美国投资者首先享受到了央企改革带来的成果，另一方面，企业在公司治理、风险管理方面都有了很大提高。

　　“因此，我们仍然鼓励中央企业到海外内上市，有条件的企业可以到海外市场上市。但这些由企业自主选择。”李荣融说。

　　央企负责人的薪酬水平是否合理

　　背景：央企高管的薪酬规范问题一直引人注目，社会各界对此也有着很多不同的看法。不少人质疑，央企高管的收入水平过高，且标准不透明。

　　回应：“中央企业负责人的薪酬是适当的。国资委这几年的调整效果是好的，企业负责人的薪酬得到了规范，与职工收入的差距正在逐步缩小。”

　　“在国资委建立之前，国有企业都是自定薪酬，‘撑死胆大的，饿死胆小的’。”李荣融向记者介绍，“2002年国资委成立后，开始把所监管的央企负责人薪酬纳入规范的轨道，主要是将薪酬水平与其所承担的责任挂钩。”

　　李荣融向记者列举了一系列数字：2004年，中央企业负责人全部薪酬加在一起是4.38亿元，当年的利润是4879.7亿元，企业负责人的平均年薪为35万；2005年，负责人的全部薪酬为5.32亿元，当年实现的利润是6377亿元，企业负责人的平均年薪为43万；2006年，年支付给全部负责人的薪酬总额是5.77亿元，当年实现的利润总额是7685亿元，企业负责人的平均年薪是47.8万元。

　　“2004年到2006年，薪酬总额平均年增长14.84%，企业利润年均增长36.7%，企业负责人年薪平均增长14.9%。而这三年中，中央企业职工的年均收入增长是15.3%。”李荣融指出，“也就是说，我们平均每年多支出4600万元薪酬，换来了每年1500亿元的新增利润。”

　　李荣融指出，国资委没有成立之前，很多人批评国有企业是个培训班，培训出来的人才都跑到民营企业、三资企业去了。国资委成立以后注意到了这一问题，央企负责人的收入水平一定要与市场相适应。

　　李荣融高兴地指出，“五年来，我们赢得了一个很好的局面，大量的人才投向中央企业，例如航天科技集团有一大批年轻人，40岁到45岁的已经担任总指挥，这是2002年之前无法想象的。”

　　在规范央企负责人年薪收入的同时，李荣融告诉记者，国资委还逐步规范了职务消费以及兼职收入。“按我的话说，就是前门一定要开，后门一定要关，旁门一定要清。”

　　在规范央企负责人薪酬制度的同时，李荣融也表示，国资委也注意到了企业负责人与职工之间的收入差距，为此，国资委规定，从2007年到2009年的第二个任期内，中央企业负责人薪酬的基薪部分三年不加。同时，对困难职工应该予以保障，大部分企业都建立了帮扶基金，帮助困难职工。

　　公开招聘央企高管时会否给予特殊人群以特殊待遇

　　背景：2003年开始，国资委连续6年公开向招聘央企高管，很多外籍人士对此也表示出了浓厚的兴趣。2006年，国资委第一次在海外设立考点吸引海外优秀人才，在国际上引起广泛关注。

　　今年，国资委向海内外公开招聘央企高管的工作已于7月8日全面展开。

　　回应：“我们没有对哪一类人才给予特别的照顾。我们要努力给的就是一个公平、公正的竞争环境。”

　　在谈到引进海外人才时，李荣融表示，“要坚持做下去。要把央企培育成有国际竞争力的企业，它的组织结构必须是国际化的，人才的资源配置也应该是国际化的。”

　　李荣融指出，一个公平竞争的环境，能够使优秀的人才脱颖而出。因此，国资委不会对哪一类人给予特别的照顾，而要努力创造一个公平、公正的竞争环境。

　　同时，李荣融表示，为了方便海外的人士来报考，国资委也将在海外开设一些考场，以减少在时间等方面的投入。未来，国资委还将继续改善这方面的工作。

　　中央企业是否要遵守《反垄断法》的规定

　　背景：今年8月1日《反垄断法》正式出台实施。一种看法认为，一些中央企业在某些行业中的垄断行为违反了《反垄断法》的规定，应该受到相应制约。

　　回应：中石油、中石化等央企不违反《反垄断法》的规定。

　　李荣融表示，国有企业，特别是中央企业，更应该遵守这部法律；也应该受到社会，包括舆论界及人民的监督。

　　李荣融指出，《反垄断法》不反对企业具有市场的支配地位，但是它严格禁止企业滥用市场支配地位。这部法律有它自身的特色，它指出在关系国家经济安全和国民经济命脉的国有经济占控制地位的合法经营活动予以保护。

　　针对有人质疑中石油、中石化存在垄断行为时，李荣融指出，据调查，世界上76%的国家只有一家石油公司，剩下20%多的国家也只有不超过3家石油公司。因此，应该说，中石油、中石化构成了竞争条件。

　　宏观经济形势变化对于央企发展会产生怎样的影响

　　背景：今年以来，全球经济和国内宏观经济形势发生了不同程度的变化。李荣融日前曾在多个场合指出，在当前和今后一个时期，央企要增强忧患意识，做好过紧日子的充分准备。

　　回应：“中央企业要准备过两年紧日子。”

　　李荣融告诉记者，“我提出的‘过紧日子’的主要背景是美国经济发生了变化，由此产生了一系列不确定因素。在这些不确定因素存在的情况下，我们应该采取的态度就是谨慎。”

　　李荣融指出，目前中国已经融入全球社会，美国经济的变化对中国经济的影响已经逐步在显现。作为企业，无力改变这个环境，只能去研究和适应这个环境，同时做好充分的准备去应对最困难的情况出现。“因此，我对中央企业提出，要准备过两年紧日子。”

　　“这个话我是今年4月份讲的，应该说这几个月来，中央企业的领导，应该说绝大部分都体验到了，而且他们也在认真地贯彻。”李荣融说，“中央企业在中国国民经济发展当中所处的地位要求我们必须保持稳定发展，我们也应该承担这样的责任。”

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